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上海進一步對標國際上營商環境領先的經濟體

時間:2019-10-30 12:59:06 來源:解放日報

  市委常委、常務副市長陳寅昨天在國務院政策例行吹風會上表示,營商環境沒有最好只有更好,上海下一步要對標世行營商環境排名前列的先進經濟體,以聚焦世行對標改革和“一網通辦”等為重點,特別要針對企業反映的一些難點、痛點和堵點問題,不斷加大營商環境改革力度。同時,上海不斷優化營商環境,促進了經濟發展。企業投資信心在增強,外商投資更加看好上海,企業活力在增強,新的市場主體不斷涌現。

  以更大力度提升營商環境

  在國家各有關部門的支持和指導下,上海以制度創新為核心、以政府流程再造為抓手、以增強企業獲得感為標準,充分發揮上海自貿試驗區在深化營商環境改革方面的先行先試作用,借鑒國際經驗推進“放管服”改革,推動全市營商環境持續優化。

  一是以開放促改革,提升營商環境國際化水平。上海以“自貿區速度”引領帶動全市政務服務效率提升。6年多來,上海自貿區在投資、貿易、金融、事中事后監管和“證照分離”改革領域探索形成了300多項可復制、可推廣經驗,推動了營商環境系統性提升。

  二是推行“一網通辦”,提升政府服務效率。“一網通辦”總平臺接入2035個政務服務事項,實現行政審批全覆蓋,90%的審批事項實現只跑一次、一次辦成,356項事項全市通辦。同時,推進“線下進一窗”,申請人等候時間平均減少了三分之一。

  三是推出“企業服務云”,建立企業全生命周期服務體系。截至目前,“企業服務云”注冊用戶49.2萬個,完成服務訂單9.1萬個。

  近期,上海進一步對標國際上營商環境領先的經濟體,以拓展改革覆蓋面、擴大企業受益面為重點,研究制定優化營商環境3.0版方案,繼續以更大力度推動提升營商環境。

  好的營商環境就是生產力

  上海在2017年研究制定優化營商環境、加快構建開放型經濟新體制行動方案時,確定了一個優化營商環境三年目標:到2018年相關領域的短板弱項要明顯改善,部分領域的營商環境指標要達到國際公認標準的先進水平;到2020年,各領域營商環境便利度要全面進入國際先進行列,形成充滿活力、富有效率、更加開放的市場化、國際化、法治化營商環境。現在,這兩個目標大部分已經實現,在世行10項測評指標中,上海有8個指標進入了全球前60名,5個指標進入全球前30名。這意味著上海營商環境改革的深度和成效有了長足進步,一些領域營商環境的競爭力已經進入國際先進行列,整體面貌得到了系統性提升。

  陳寅表示,上海今后要花更大力氣抓好政策的實施。比如,建筑許可辦理要從低風險小型項目做起,逐步擴展到一般項目,最后能夠擴展到各類型的投資項目。再如獲得電力要從低壓用戶逐漸擴大到高壓用戶,逐步把范圍擴展到用水、用氣和用網等其他領域。總之,要以企業的感受度作為檢驗改革成效的唯一標準,以高水平的營商環境支撐高質量發展。

  “好的營商環境就是生產力。經過兩輪營商環境對標改革,我們深刻體會到少花錢、不花錢,優化制度性和體制性等一些軟環境,讓市場主體不斷地主動增加投入,帶動就業,這比政府直接干更穩定、更有效。”陳寅表示。

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